鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項(xiàng)目財(cái)務(wù)過程跟蹤審計(jì)及竣工財(cái)務(wù)決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告
本招標(biāo)項(xiàng)目鄭州至南陽高速鄭州至許昌段已由河南省發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)的批復(fù)》（豫發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕641號）批準(zhǔn)建設(shè)，初步設(shè)計(jì)已由河南省交通運(yùn)輸廳以《關(guān)于鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（豫交規(guī)劃許〔2022〕3號）批準(zhǔn)，建設(shè)資金來自自籌資金和國內(nèi)銀行貸款，出資比例為自籌資金20%和國內(nèi)銀行貸款80%，項(xiàng)目資金已經(jīng)落實(shí)。招標(biāo)人為河南省鄭許高速公路有限公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為中招國際招標(biāo)有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)過程跟蹤審計(jì)及竣工財(cái)務(wù)決算編制服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。
項(xiàng)目起點(diǎn)位于鄭州市管城回族區(qū)南部，在S103與鄭州市繞城高速交叉處，設(shè)置十八里河樞紐互通與鄭州市繞城高速相交，終點(diǎn)位于許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn)崗?fù)醮灞?，設(shè)置靈井樞紐互通與鹽洛高速相交，項(xiàng)目路線全長64.323公里，其中鄭州市境內(nèi)38.671公里，許昌市境內(nèi)25.652公里。項(xiàng)目采用雙向六車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，起點(diǎn)至K14+276段設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，整體式路基寬度33.5米，K14+276至終點(diǎn)段設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，整體式路基寬度34.5米，分離式路基單幅寬度17米。主線路基挖方約13萬立方米，填方約718萬立方米，瀝青混凝土路面約893千立方米。主線設(shè)置特大橋4座，大橋15座，中橋28座，涵洞通道101道，天橋4座，互通式立交12處，分離式立交1處，全線設(shè)置監(jiān)控通訊分中心1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處，主線收費(fèi)站1處，匝道收費(fèi)站8處，服務(wù)區(qū)1處（與清潩河互通合建）。
2.2本次招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為:鄭州至南陽高速鄭州至許昌段項(xiàng)目財(cái)務(wù)過程跟蹤審計(jì)及竣工財(cái)務(wù)決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)，共分為1個(gè)標(biāo)段，其標(biāo)段劃分見下表：
標(biāo)段號 | 審計(jì)（咨詢）暫估金額（億元） | 主要工作內(nèi)容 |
ZXCWSJ-1 | 137.4997億元 | 財(cái)務(wù)過程跟蹤審計(jì)：（1）審核項(xiàng)目過程審計(jì)涉及的工程投資、基本建設(shè)程序、工程造價(jià)、工程計(jì)量情況、概算管理等相關(guān)內(nèi)容；(2）審查項(xiàng)目計(jì)劃和概、預(yù)算執(zhí)行情況及分析；（3）審查資金來源、支出及結(jié)余情況；（4）審查征地拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購、供貨、咨詢、代理等費(fèi)用支出及稅費(fèi)繳納情況；（5）審查設(shè)備投資、待攤投資、其他投資情況，項(xiàng)目公司管理費(fèi)支出情況；（6）審查工程價(jià)款結(jié)算及支付情況；（7）審查交付使用的資產(chǎn)是否真實(shí)、完整；（8）審查基建收入核算是否合規(guī)、真實(shí)、完整；（9）審查工程驗(yàn)收情況；（10）審查項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益；（11）出具階段性審計(jì)報(bào)告、審計(jì)問題及整改建議書，并出具整改報(bào)告復(fù)核意見書；（12）審計(jì)尾工工程及預(yù)留費(fèi)用；（13）配合完成竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)、審計(jì)結(jié)果認(rèn)定、審計(jì)報(bào)告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計(jì)報(bào)告的核查工作；（14）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)等。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從專業(yè)角度提出建議和意見，幫助項(xiàng)目公司規(guī)避財(cái)務(wù)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、堵塞管理漏洞。（15）配合開展項(xiàng)目公司通車吸并涉及資產(chǎn)暫估、資產(chǎn)負(fù)債銜接表編制、核算賬套拆分列賬等。 財(cái)務(wù)決算編制：（1）編制出具已完工程暫估資產(chǎn)交付使用報(bào)告及明細(xì)表并配合入賬交接；（2）項(xiàng)目建設(shè)投資及財(cái)務(wù)資料的審核和調(diào)整，竣工財(cái)務(wù)決算的編制、資料整理與完善（負(fù)責(zé)審核尾工工程及預(yù)留費(fèi)用、資產(chǎn)全面清查、財(cái)務(wù)清理、合同清理、債權(quán)債務(wù)清理、剩余工程物資清理、結(jié)余資金清理、應(yīng)移交的資產(chǎn)清理、概預(yù)算執(zhí)行情況及分析、建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況等工作）；（3）出具財(cái)務(wù)決算編制報(bào)告、出具竣工財(cái)務(wù)決算編制咨詢報(bào)告；（4）配合上級竣工決算審計(jì)并依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行調(diào)整、按照上級管理單位資產(chǎn)管理類別編制資產(chǎn)移交報(bào)告及明細(xì)表，與運(yùn)營單位辦理最終的資產(chǎn)移交手續(xù)并做好資產(chǎn)登記入賬（做到實(shí)物、賬、卡相符、卡片賬建立）和竣工驗(yàn)收工作等；（5）配合完成竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)、審計(jì)結(jié)果認(rèn)定、審計(jì)報(bào)告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計(jì)報(bào)告的核查工作；（6）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)等。（7）按照河南交通投資集團(tuán)有限公司資產(chǎn)移交要求，對資產(chǎn)進(jìn)行拆分并配合辦理入賬交接。 |
注：工作依據(jù)：財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號）、《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》（財(cái)建2016503號）、《中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程》（財(cái)辦建〔2018〕2號）《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路基本建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)管理辦法〉的通知》交財(cái)審發(fā)〔2023〕8號、《交通運(yùn)輸部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編審規(guī)定》（交辦財(cái)審〔2018〕126號）以及《河南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)暫行辦法》（豫審〔2016〕75號），以及相關(guān)的現(xiàn)行國家法律法規(guī)及行業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則的要求。
2.3服務(wù)期限：合同簽訂日起至竣工決算審計(jì)完成、審計(jì)報(bào)告?zhèn)浒讣皩徲?jì)結(jié)果認(rèn)定、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交完成日止。
2.4若遇不可抗力因素如被上級審計(jì)部門選定實(shí)施跟蹤審計(jì)或竣工決算審計(jì)，導(dǎo)致本次審計(jì)項(xiàng)目不再開展，招標(biāo)人不承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)中標(biāo)人已完成的工作成果，由雙方協(xié)商支付相應(yīng)費(fèi)用。
2.5表中所列被審金額為暫估金額，實(shí)際審計(jì)金額的變化不作為合同價(jià)格調(diào)整的依據(jù)。
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人滿足以下資格條件：
（1）投標(biāo)人具備在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的法人企業(yè)或者合伙企業(yè)（不含分所），持有有效的營業(yè)執(zhí)照，具有國家注冊會計(jì)師行業(yè)主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格；
（2）2020年4月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前一天（以報(bào)告出具時(shí)間為準(zhǔn)）至少完成過1個(gè)新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制（審核）或竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，送審金額不低于20億元人民幣；
（3）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有副高級及以上職稱，具有注冊會計(jì)師證書，取得注冊會計(jì)師資格5年及以上。2020年4月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前一天（以報(bào)告出具時(shí)間為準(zhǔn)）至少主持完成過（擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主審）1個(gè)新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算編制（審核）或竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作，送審金額不低于20億元人民幣。
3.2在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.3 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.1 招標(biāo)文件獲取時(shí)間：2025年07月16日至2025年07月22日，每日00：00至23：59（北京時(shí)間），使用企業(yè)賬號登錄“河南國企陽光招采服務(wù)平臺（https：//www.hnitp.com）”下載電子招標(biāo)文件（首次登陸須完成注冊）。
具體操作：進(jìn)入“河南國企陽光招采服務(wù)平臺（https：//www.hnitp.com）”投標(biāo)人登錄，點(diǎn)擊【招采服務(wù)平臺】-【招標(biāo)采購】（頁面跳轉(zhuǎn)）【采購業(yè)務(wù)】-【采購公告】，查詢項(xiàng)目公告信息點(diǎn)擊“我要參加”（報(bào)名多標(biāo)段的需要選擇相應(yīng)標(biāo)段參與）；具體操作詳見“河南國企陽光招采服務(wù)平臺網(wǎng)站—業(yè)務(wù)指南—參考投標(biāo)人操作指南”。
4.2 投標(biāo)人在下載招標(biāo)文件時(shí)，須向河南國企陽光招采服務(wù)平臺繳納平臺服務(wù)費(fèi)300元，售后不退。在招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間前支付費(fèi)用，即可獲得下載招標(biāo)文件的權(quán)限。平臺服務(wù)費(fèi)發(fā)票由河南國企陽光招采服務(wù)平臺出具，投標(biāo)人需要發(fā)票的，可通過“發(fā)票管理”進(jìn)行平臺服務(wù)費(fèi)開票申請。
4.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，請到河南國企陽光招采服務(wù)平臺網(wǎng)站—業(yè)務(wù)指南—河南國企陽光招采服務(wù)平臺CA在線辦理指南—辦理CA密鑰（請根據(jù)項(xiàng)目情況自行考慮CA辦理周期）。
3.5供應(yīng)商請于招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間前繳納招標(biāo)文件費(fèi)。招標(biāo)文件售價(jià)：每套500元/份，售后不退。文件費(fèi)匯至以下賬戶：匯款時(shí)須注明：TC259109Y+文件費(fèi)，本次購買招標(biāo)文件只接受銀行轉(zhuǎn)賬（公對公轉(zhuǎn)賬），不允許以個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬，購買招標(biāo)文件賬號及開戶行如下：
戶名：中招國際招標(biāo)有限公司河南分公司
開戶行：中國工商銀行股份有限公司鄭州金水支行
賬 號：1702020709200335991
賬戶銀行聯(lián)行號：102491002079
5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為2025年08月07日09時(shí)00分。
5.2 開標(biāo)地點(diǎn)：河南國企陽光招采服務(wù)平臺遠(yuǎn)程開標(biāo)室（鄭州市鄭東新區(qū)如意西路93號10層北區(qū)）。
5.3投標(biāo)人須使用電子交易系統(tǒng)提供的投標(biāo)文件制作工具進(jìn)行電子投標(biāo)文件的制作，并在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前通過“河南國企陽光招采服務(wù)平臺上傳經(jīng)CA密鑰簽章和加密的電子投標(biāo)文件（.EJYTF格式），加密電子投標(biāo)文件逾期上傳的，招標(biāo)人不予受理。
5.4本項(xiàng)目采用“遠(yuǎn)程不見面”開標(biāo)方式，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前,登錄不見面開標(biāo)大廳進(jìn)行電子簽到，在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行投標(biāo)文件解密、答疑澄清等；投標(biāo)人應(yīng)在解密時(shí)間內(nèi)插入CA鎖，輸入密碼進(jìn)行解密；如果在解密時(shí)間內(nèi)解密失敗，可再次解密。投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天及時(shí)關(guān)注本項(xiàng)目的情況，如遇問題，請撥打咨詢電話：0371-60569095/4008280799。
5.5具體事宜詳見“河南國企陽光招采服務(wù)平臺網(wǎng)站—業(yè)務(wù)指南—供應(yīng)商操作指南”。
本次招標(biāo)公告同時(shí)在《河南國企陽光招采服務(wù)平臺》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》和《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》上發(fā)布。
招標(biāo)人：河南省鄭許高速公路有限公司
地 址：新鄭市城關(guān)鄉(xiāng)府前路2號財(cái)政所院內(nèi)
聯(lián)系人：溫先生
電 話：18637380108
招標(biāo)代理：中招國際招標(biāo)有限公司
地 址：北京市海淀區(qū)學(xué)院南路62號中關(guān)村資本大廈
執(zhí)行機(jī)構(gòu)：中招國際招標(biāo)有限公司河南分公司
地 址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)CBD商務(wù)外環(huán)路9號新芒果大廈29層
聯(lián) 系 人：金童、吳渝航
電 話：0371-86182862、0371－86183092
郵 箱：jintong@cntcitc.com.cn
2025年07月15日